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无党派人士考察浙江为中国数字经济寻“匙”

中新网杭州8月24日电(王逸飞 汪旭莹)近日,以中央统战部副部长邹晓东为领队、由相关领域无党派人士组成的全国无党派人士考察团,围绕“提升数据要素价值,促进数字经济发展”主题在浙江开展调研考察。旨在总结该省好做法、好经验,共同探讨有关问题和解决方案,并在此基础上形成政策建议,为党中央科学民主决策提供参考。

这是中央统战部连续第18年组织全国无党派人士考察团,围绕国家经济社会发展中的重大问题进行调研。于无党派人士而言,这亦是一次为中国数字经济未来发展“寻匙”之旅。

杭州致力于打造“全国数字经济第一城”。目前其数字经济核心产业增加值连续21个季度保持两位数增长。在该市,考察团前往之江实验室、阿里巴巴、微医、趣链科技等调研。在宁波,考察团赴宁波软件园、均胜电子等走访。调研细分领域涉及城市大脑建设、人工智能、电商、互联网医疗、区块链、智能制造等。

据美国《纽约时报》报道,一些地方小心谨慎,每周(在某些情况下是每天)都向家长发送报告,并在线发布最新的疫情数字。也有一些地方始终保持沉默,或是以隐私问题为由隐瞒信息。《纽约时报》称,这让一些焦虑的家长、忧心忡忡的教育工作者和为抗疫发声的公共卫生专家感到分外沮丧。

“这对我们的社区是一种威胁。”一名8岁学生的母亲谢丽尔·霍尼卡特告诉《洛杉矶时报》,“要是能知道发生了什么,我们会更安全。但他们就含糊地回答:‘我们既不能证实,也不能否认。’”

全国无党派人士考察团在浙江调研企业。张茵 摄

“浙江实现了以数据为关键要素的数字经济发展和政府治理提升。”北京市政协常委、龙信数据研究院院长屈庆超指出。

全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京表示,杭州、宁波等地战略清晰,营造创新生态;以市场和民生需求为导向,以数据为核心进行技术突破;政府强力打破行政壁垒,推进数据融合改善服务效率等,值得肯定。

校园疫情成为党争议题

每人围绕“最大感受”“最想反映的问题”“最想提的建议”等先各自发言,再互动讨论,调研报告写作组全程记录,会议开至近22时……在记者参加的一次全团会议上,无党派人士以上述形式交流碰撞,用前瞻性思维分享各自眼中国家数字经济发展的可用之“匙”。

然而,直到8月22日,该县仍拒绝公开确认当地出现了新冠肺炎确诊病例。

《纽约时报》称,反对公开信息时,官员们经常引用隐私法,如《联邦家庭教育权利和隐私法》与《健康保险便利性和问责法》。然而,联邦教育和卫生部门表示,这两项法律都没有禁止公立学校发布有关确诊病例的信息,只要它们不含感染者的个人信息——在某些情况下,即使带有个人信息,也可以发布。

三天两城 感受数字经济新貌

至于那些拒绝披露疫情的学校,有管理人员对《纽约时报》强调,他们是在保护学生和员工的隐私。

8月中旬,该学区改变了“建议戴口罩”的政策,宣布在学校里“必须戴口罩”,但并未解释政策为何收紧、学校里的病例是不是增加了。

记者在采访中了解到,组织考察团集中实地调研这一形式,也得到了考察团无党派人士的普遍肯定。

他表示,竞争有点、线、面、体的不同层次,浙江在一些数字经济领域形成了系统性竞争优势,也就是体的优势。以阿里巴巴为代表,其在竞争层面已发展至生态的竞争,这是在好的创新生态环境下取得的成果。

“你们在产业数字化方面是否得到了政府补贴?”“企业现在最需要什么政策?”……在制造企业均胜电子车间里,全国政协常委、中国钢研科技集团副总工程师、中国工程院院士李卫向企业相关负责人详细询问,交谈许久。

据美国《洛杉矶时报》报道,该学区负责人乔恩·米勒8月5日在一封注明“请勿外传”的电邮中写道:“检测结果呈阳性的员工不得通知其他员工、学生家长或其他任何个人/实体。”

在杭州,有部门坦言,受疫情和国际形势影响,线上线下双渠道供给不足、龙头企业的产业链供应链制约将成为影响该市数字经济发展的主要瓶颈。

此后,该县的家长、学生和老师们陆续听说了更多阳性病例。一些家长接到当地官员的电话,告知他们的孩子应接受隔离。

值得一提的是,今年6月中旬有日媒报道称,本田将在日本国内精简在售的轿车车型,计划于2020年夏天停产思域轿车等两款车型。

日行夜论 寻找未来发展新“匙”

这也是考察团调研企业的态度缩影——不是走马观花,而是坚持问题导向,看产品、听介绍的同时,走进车间、办公室、网红直播间了解数字经济企业技术应用、市场推广情况,询问企业政策需求与面临困难,向其提出发展建议。

“这让我更害怕了。”肯尼迪说。

在考察团抵浙首日,考察团领队、中央统战部副部长邹晓东曾表示,希望在考察调研中,考察团汇聚全员智慧,提供有建设性、有价值的建议;深入体察国情,感受中国特色社会主义伟大成就;强化自身建设,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

弗吉尼亚州卫生专员发言人塔米·史密斯表示,该州法律禁止卫生部门披露“特定设施”的病例数,学校被包括在内。据《洛杉矶时报》报道,该州最初以同样的理由拒绝披露养老院里的信息,遭到公众强烈抗议后,州长拉尔夫·诺瑟姆下令公开数据。

在宁波,有部门负责人提出,目前在行业间、部门间、系统间均存在数据形式不统一、统计口径和加工计算方法不一致等,导致现有大量数据的可信度、利用价值大幅降低,阻碍数字经济发展,亟需国家层面规范各类信息数据,实施统一标准。

卡姆登县学区没有回应《洛杉矶时报》的置评请求,学区发言人金格·海德尔以隐私法为由,拒绝回答有关该校疫情的任何问题。她说,学校只需通知与确诊感染者有密切接触的人,“如果他们愿意”,也可以通知社区。

以顶层设计为例,考察团副团长、全国政协委员、内蒙古自治区人民政府副主席李秉荣建议,按照数字政府、数字社会、数字商务、数字应用、数字产业等分类,明确哪些是政府管,哪些是社会管;全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席磨长英认为,要建立机制解决关键技术“卡脖子”问题;文继荣提出,应以一种开放的态度完善顶层设计,把握好国家、地方、企业三者关系,鼓励在数字经济“无人区”探索创新,激发地方热情,找到自身优势路径。

《纽约时报》称,在美国许多地方,“开不开学”成了党派政治的议题。特朗普总统和一些共和党籍的州长不断敦促学校赶快复课。专家们表示,如果总是传出校园病例,这些人显然会不高兴。

尽管疫情仍在肆虐,美国的学校还是开学了。

因此,本田认为在美国上市这两款车型几乎没有任何意义。

中国人民大学信息学院院长文继荣说:“在浙江,能真切感到数字经济的活力和力量,数据作为要素进入到社会生活的方方面面,显示出数字经济将是未来经济形式中极其重要的组成部分。”

“这个学区完全不透明。”代表该学区1.4万名教育工作者的奥兰奇县课堂教师协会主席温迪·多玛告诉《纽约时报》,一些教师在暑假期间回校取私人物品,或者去做志愿者,结果发现校园因为查出确诊病例正在进行消杀。部分教师健康状况不佳,本就属于脆弱人群。一些教师进了办公室之后,才被告知学校里有病例。“我们觉得这非常不负责任。”多玛说。

作为全国无党派人士考察团团长,郭雷介绍,全国无党派人士考察调研活动列入中央政党协商计划,是无党派人士年度最重要的集体议政建言形式之一。

“学校不通报情况,无疑会让疫情更难控制。”哈佛全球健康研究所主任阿什什·贾哈对《纽约时报》说,“瞒是瞒不住的,纸里包不住火。告诉别人发生了什么不会吓着他们,隐瞒不报才会。”

“他们一直严守秘密。”她说,“我们这些家长都不知道怎么做才对,因为他们隐瞒了这些信息。”

密苏里州的北堪萨斯城学区约有两万名学生,当地督学丹·克莱门斯在7月的会议上告诉各校董事会,当地卫生官员建议他在披露信息时“小心谨慎”。如果学校里只有一两个人的病毒检测结果呈阳性,人们可能很容易猜出那是谁。

在佐治亚州切罗基县,近2500名学生和62名工作人员被隔离。密西西比州的全部82个县中,有71个县报告了校园确诊病例。《洛杉矶时报》称,被披露的校园疫情如此严重,不难理解学校为什么要隐瞒信息。

在全国无党派人士考察团团长,全国人大常委会委员、副秘书长,中国科学院院士郭雷看来,浙江许多企业从小的切口做起,逐步领先行业,实现了“小题大做”,令人印象深刻。

“如果学生病毒检测结果呈阳性、学校不得不关闭,对主张重开学校的州长和立法者来说就是政治上的噩耗。因此,他们拿隐私法当挡箭牌。”佛罗里达大学教授克莱·卡尔弗特对《纽约时报》指出,“两党正在为学校问题交火,而发布(疫情数字)可能影响公众舆论。”

学区提供了远程学习和到校上课两种选择,但一些家庭表示,学校在本月开学后,他们基本上只能选择送孩子去学校。

佛罗里达大学的卡尔弗特教授指出,学校经常滥用隐私法,以隐藏可能使他们陷入诉讼或负面报道的信息。“在保护个人隐私的名义下,许多地区实际上牺牲了对公共健康的关注。”他对《纽约时报》说。

美国佐治亚州卡姆登县开学第一天,从早上开始,当地的脸书群组里就流传着一条信息:县里一名教师新冠病毒检测结果呈阳性。第二天,学校管理者接到警告:让老师们闭上嘴。

有考察团成员指出,考察团汇集各方面无党派人士,用无党派人士的专业视角建言献策,对于经济社会发展问题的解决非常有意义。“最大的成本是决策成本,决策前提是有好建议,好建议需要深入的调查研究,才能给出真知灼见。此次调研我们收获了许多共识,也为后续撰写调研报告、更好参政议政打下了基础。”(完)

本田对此表示,这是根据日本轿车市场的需求和发展动向决定的。 与旗下SUV车型畅销的状况相比,轿车的销量近期始终较为低迷,停产也是无奈之举。

抵达浙江后,考察团在三天时间内先后前往杭州、宁波的园区、机构、企业集体调研。

对于是否通报校园病例,美国各州政策差异很大。科罗拉多州和北卡罗来纳州的官员每日通报哪些学校出现了病例;路易斯安那州表示正在创建新系统,以便“有效地报告与学校相关的新冠肺炎数据,以提高透明度”。

下接地气 紧盯地方问题需要

通过考察,无党派人士也感受着数字经济发展新貌。

作为中国数字经济高地,浙江近年将数字经济列为一号工程,数字经济总量从2014年的10940亿元增长至2019年的26694亿元,占GDP比重从27.25%提升至43.3%。

官方的沉默让基拉·墨菲忧心忡忡。这名护士有两个孩子。“仅仅说卫生部门将追踪密切接触者,并不能真正让我放心。”她告诉《洛杉矶时报》,“我们需要知道哪里出现了确诊病例,学校采取了什么措施确保疫情不会扩散。”

《纽约时报》发现,各地的通报政策也是五花八门。纽约市宣布,官员们将通知每个与病毒检测结果呈阳性者有过密切接触的学生和家庭,佛罗里达州帕斯科县也出台了类似政策。而在相邻的奥兰奇县,当地教师工会7月对学区提起诉讼,因为后者以隐私法为由拒绝披露病毒检测结果呈阳性的教师来自哪所学校。

基萨·肯尼迪不得不让读高二的儿子去学校上课,因为当地的网课不提供全套课程,有些课只能在教室里上。

不过,俄克拉何马州不要求学区报告病例。包括缅因州在内的一些州表示,出于隐私方面的考虑,无法向公众透露这些细节。田纳西州放弃了州长此前关于报告本州校园疫情的承诺,改为按县提供信息。

肯尼迪告诉《洛杉矶时报》,她和许多家长听说,她儿子所在的学校里至少出现了9例确诊病例,有些班级被整个隔离。然而到目前为止,没有任何人出面证实或否认这件事。

数据显示,在日本市场,2020财年思域轿车销量仅为1619辆,GRACE的销量为5626辆。作为对比,本田N-BOX销量约为25万辆,VEZEL(国内缤智)销量为5万辆。

上述背景下,在总结地方好做法、好经验的基础上,发现问题并推动问题解决也成为无党派人士调研的重要任务。

考察期间,与各级各地政府部门的深度座谈近乎一天一场,考察团通过听取报告、提问互动等形式,获得了地方的真情况、真想法。

这正是佐治亚州卡姆登县担忧的问题。《洛杉矶时报》称,最近几周,该县新冠肺炎疫情严重,首府圣玛丽斯的一家医院住满了新冠肺炎患者,不得不将急诊病人转送到其他地方。

另外, 思域Coupe2016年销量占思域车型总销量的16%,如今这一数据已跌至6%。

为不负向党中央提供有建设性、有价值建议的责任和期待,考察团在浙期间一直保持“日行夜论”的工作方式——白天座谈、走访,晚上在住地举行全团会议,汇集思考建议。

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